После теракта в Мюнхене, когда в плену в террористов оказались члены спортивной делегации Израиля, премьер-министр этой страны Голды Меир отдает спецслужбам приказ уничтожить всех террористов, принимавших в этом участие. По всему миру начинается охота на членов организации «Черный сентябрь», организовавшей это нападение. В итоге в живых остается лишь один человек. Этот террорист был специально оставлен жить, как страшное напоминание. Как предостережение тем, кто решит взять в руки оружие во имя террора.