Очередная вспышка насилия ставит Италию на грань политического кризиса. За 3 месяца взрываются три бомбы, унеся жизни 5 человек; трое из которых – полицейские. Такой разворот событий заставляет министра внутренних дел отозвать из отпуска одного из лучших специалистов отдела по борьбе с мафией Карло Томази, которому поручается расследование актов терроризма "без оглядки на лица". Одновременно некие силы стремятся представить дело так, будто заказчиком взрывов выступил другой полицейский – Беппе Фоссати. Но он скрывается, его объявляют в розыск. Общую координацию расследования возглавляет судья доктор Савонна, к тому же симпатичная и принципиальная женщина. Расследованию Томази пытается всячески препятствовать шеф одной из полицейских спецслужб, связанный с мафией...